北京外国语大学处级领导干部经济责任须知

作者:时间:2016-04-12

领导干部经济责任审计,是党中央、国务院作出的重要决定,是加强党风廉政建设,促进干部队伍建设的重要措施之一。为使我校相关领导干部明确自己的职责,真正做到有所为有所不为,现将我校有关财务、经济管理、干部廉政等方面制度、规定的主要精神归纳如下,供相关领导干部在工作和学习中遵守。

一、领导干部应履行的最基本的经济责任、职责

(一) 按照北京外国语大学领导干部经济责任制要求,履行好自己职务范围内的经济责任(详见北京外国语大学财务制度汇编第二册P.358)

(二)根据内部管理需要,建立必要的内部管理制度:

1.制定内部预算、资金使用管理等办法,明确资金审批权限;

2.按学校要求,制定学校绩效津贴内部分配管理办法;

3.建立和健全内部经济分配制度和奖惩制度;

4.建立内部物资采购、使用、日常管理办法;

5.建立内部“三重一大“管理制度;

6.建立与本单位管理工作相关的、其他方面的管理制度;

7.建立健全本单位党风廉政建设责任制及相关制度;

8.职能管理部门要根据自己的工作职责,制定分管范围内的制度办法。

二、 领导干部的相关权限、应遵守的规定及注意事项

(一)有权批准的事项

全校各院系部处的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部,按学校规定的权限,在学校下放的日常办公费、日常业务费、小型设备购置费范围内,有权批准下列事项:

1.购置日常办公、教学、科研、实验、实习用品、劳保用品的开支;

2.本单位人员(除本人)的差旅费报销;

3.本单位人员(除本人)的进修费报销;

4.本单位内部分配制度规定的人员费支出;

5.本单位办公费、业务费的日常支出;

6.学校规定的可以由系部处领导审批的其他费用开支。

(二)应遵守教育收费的有关规定

校内各单位应当按已批准的收费项目和收费标准收费,各项收费实行收支“两条线”管理。

1.学校及各单位的各种收入,均应全额上交学校财务处,由财务处按学校分配政策、管理规定,纳入财务统一管理(有独立财务机构的交独立财务机构),并开具国家统一印制的收费票据。

2.校机关等相关部门为学校代收的有关费用,按照上述办法办理。

3.未经学校财务处报国家发改委、物价等部门批准,各单位不得私自设立收费项目或改变收费标准。

(三)工作中应注意的几个方面

1.领导干部应带头遵守学校及财务、资产、审计等经济管理部门制定的规章制度和管理办法。

2.超越领导干部本人职权范围内的审批事项,必须提交单位领导班子集体审议批准;超越单位职权范围的,须报相关职能部门、分管校领导批准。

3.动用自有资金或学校资金进行基建或大型装饰、装修以及购置设备的,应向基建处(基建)、后勤处(修缮)或资产管理处(设备)申请立项,申报下一年度房屋修缮、装饰、设备购置计划。由学校职能部门统一招标,统一管理。

4.工作中需要对外签署合同的,应按学校合同管理规定执行。

(四) 领导干部应承担的责任

1.领导干部对自己审批事项的必要性、效益性负责。

2.领导干部对自己审批事项的真实性、合法性负责。

三、领导干部公务活动中应遵循的基本原则

在执行公务活动或行使某项决策过程中,遇有下列情况应当回避:

1.决定的事项与自身经济利益存在某种关联;

2.决定的事项与个人观点、利益存在明显冲突;

3.决定的事项因其他原因可能影响公正性、公平性。

在执行公务活动或行使某项决策过程中确实无法回避时,应提前向组织、人事、纪检、监察、财务或审计等部门报告。

四、领导干部禁止做下列事项:

1.私设“小金库”、账外账,自收自支、截留或转移学校收入,自行开设银行账号,或公款私存;

  1. 使用非法票据对外收取各种费用,使用假发票报销有关费用;

  2. 未经学校授权擅自对外签定经济合同、协议等,对校内外提供经济担保、借款和放贷等融资活动;

  3. 为了本单位或个人利益,违反学校财经法规和内部制度,损害学校或单位利益;

  4. 自行购置“小型设备费“开支标准以外的大型设备,自行决定选择施工单位,从事大修和装饰工程;

  5. 变相自行审批物质奖励或领导干部间相互对批物质奖励;

  6. 领导干部在履行公务职责时,收受礼品、礼金等,或接受宴请、旅游、境内外考察等活动;

  7. 擅自使用学校的无形资产(如校名等)对外从事经营性活动;

  8. 未经学校批准私刻公章;

  9. 其他违反学校规定的。

五、独立建制的科级单位领导应该遵守上述规定

六、对领导干部经济责任审计的主要内容

详见“北京外国语大学行政负责人各岗位审计要点”

北京外国语大学审计处

2011年2月21日

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