013年，在教育部业务主管部门的领导下，在校党委及分管书记的具体指导下，学校审计处围绕教育部提出的教育审计工作任务和要求，按照年初制定的工作计划，本着预防和监督并重的原则，充分发挥内审的服务和监督职能。在工程审计、干部经济责任审计、专项资金审计、校办企业审计等方面做了大量工作,取得了明显效果。现将一年来的工作总结如下：

一、积极参与党的群众路线教育实践活动，加强队伍建设，规范管理，提高审计人员政治素质和业务水平

1、开展党的群众路线教育实践活动是党中央做出的重要决定，北外审计人员在参与这一重要活动中，按照学校党委的部署和要求，通过查摆问题、对照检查、听取意见的方式，找出了审计存在的4个方面的主要问题，并分析了产生这些问题的原因，制定了整改措施，为今后转变工作作风，更好地开展审计工作找到了有效的方法。

2、2013年，新的《高等学校财务制度》开始实施，国家城乡建设部也出台了新的《建设工程工程量清单计价规范》。为了使审计人员全面了解这些新制度的内容，更好、更准确的把握审计监督的尺度，为学校的审计工作服务，学校审计处通过自学、外出参加培训等方式，用最短的时间掌握了这些制度，为提高审计水平奠定了基础。

3、为更好地落实新出台的《高等学校财务管理制度》，学校审计人员和财务处一起讨论修订北京外国语大学财务管理制度、学校差旅费报销管理办法。为规范学校监事会的工作，起草了《北京外国语大学校办产业监事会条例》。

二、深入开展工程、修缮项目的审计工作，提高建设经费的使用效益

2013年，学校审计处以建设项目的工程结算审计为切入点，深化工程跟踪审计，开展工程决算审计。

1、开展建设工程和修缮项目结算审计是提高建设资金使用效益的重要环节。2013年，学校审计处开展和完成基建、维修工程审计项目51项。包括后勤处送审22项,基建处送审19项，其他部门送审10项。2013年，学校共完成基建、维修工程项目的资金审计额222,949,568.80元，审减不合理支出10,189,344.44元。为学校节约了资金，提高了学校建设资金的使用效益。

2、学校西院综合教学楼作为学校最大的投资项目，做好各个重要环节的把关非常重要。为了尽可能的控制造价，做好提前把关，学校审计处在对总包合同进行审查的基础上，还对施工过程中总包编制的水箱、配电室分包，矿棉板采购、污水泵及控制箱采购等招标项目的控制价（拦标价）进行了审定，对室内装修设计等合同、招标文件进行了审查，为后期的工程结算审计打下了基础。

3、学校图书馆加层改造工程复杂，涉及到的洽商变更多，在图书馆改造项目跟踪审计过程中，为避免因跟踪审计需要提前确定价格和施工方产生利益上的矛盾而影响施工，学校审计人员从中周旋，积极协调，保证了项目的顺利进行，按时完成了图书馆改扩建跟踪审计项目的结算审计工作。

4、工程竣工财务决算审计是正确核定建设工程转化为固定资产价值的一个重要环节。2013年，学校根据《教育部直属高校及事业单位基本建设项目竣工财务决算管理办法》有关要求，对学校的大学生综合体育馆、国际交流中心楼、1-6号学生公寓加层改造项目进行了竣工财务决算，并委托社会中介机构对这些竣工项目的财务决算进行了审核。

三、顶住压力，积极应对，坚决维护学校的声誉和经济利益

我校1#、2#楼加层改造项目早在2008年下半年就完工交付使用。因审计处审核确定的工程结算价与工程总包方北国公司提出的工程结算价相差1000多万元，虽然多次沟通，但一直无法达成共识。总包方因此花钱雇人到学校闹事，向学校施压，想以此达到多要工程款的目的。因学校审计处的坚持，总包方又于2012年暑期，将北外告到北京仲裁委，再次相威胁。在此情况下，经学校决定，由审计处牵头组成仲裁应诉小组，积极应对。经过仲裁应诉小组近一年的努力，完成了1#、2#楼工程结算纠纷仲裁应诉工作，并取得了预期效果，维护了学校的声誉，为学校赢得了1000多万元的经济利益。

四、按照教育部关于经济责任审计要求，积极开展干部经济责任审计工作

对学校领导干部进行经济责任审计已经成为我校的一项常规性工作。特别是《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中办发（2010）32号文件颁布后，学校领导更加重视。近年来，学校从完善机制、建立制度、规范程序入手，稳步推进学校的干部经济责任审计工作。

2013年，根据学校中层领导干部的任职情况，按照干部经济责任审计联席会议的工作计划，对人事处、教务处、后勤处、监察处的四位处长，阿语系、日语系的两位主任，以及国商院的院长（副校长兼）、副院长，校医院院长等9位处级及以上干部进行了经济责任审计，查出了工作中存在的问题，提出了改进意见和建议。通过审计，领导干部的经济责任意识、廉政意识、管理水平，以及学习和了解财经法规的自觉性得到了提高，收到了良好效果。为学校组织部管好用好干部提供了有价值的资料。

五、积极落实教育部科研经费自查自纠工作要求，深入开展科研经费自查自纠工作

对科研经费进行审计，是国家社科基金管理办公室、教育部等上级主管部门对高校内部审计机构提出的要求。特别是教育部教财[2012]7号等文件下发后，审计处把对科研经费的审计监督作为一项重要工作来抓。2013年，审计处按照有关规定，除了对结项的科研项目进行审查外，还尝试着对重大科研项目（400万元的一个项目）的财务收支等情况进行专项审计，出具了审计报告，并把审计情况向参与科研的全体人员进行了通报。

为配合教育部做好科研经费大检查工作，审计处组织力量，对学校的27个科研项目进行了审查，对其中的17个经费金额相对较大的纵向、横向科研项目进行了审计，出具了审计报告，并将审计中发现的问题向课题负责人、科研处、财务处进行了通报，并要求财务处配合课题负责人做好整改工作。目前，在学校相关部门的配合下，手续不全的，补办了手续，不该由科研经费报销的其他支出，进行了调账，属于不应由财务报销的款项，由当事人退回了现金（2.2万元）。截止到年底，审计中发现的全部问题都得到了整改。

六、创新工作思路，为学校领导决策提供依据

为整合资源，提高效益，学校决定将原有的继续教育学院、网络教育学院、同文学院合并，组建“网络与继续教育学院”。为了摸清撤销单位的家底，为新成立的“网络与继续教育学院”管理和决策提供依据，审计处牵头，资产处、财务处配合，对原继续教育学院等3个撤销单位的经营状况进行了审计，并按照相关政策进行了财务清算，出具了财务清算报告，提出了财产清理意见，为学校准确制定新的管理政策提供了决策依据，收到了好的效果。

七、其他日常工作

1、按照北京市基金会管理要求，对北外教育基金会的运作及财务管理等情况进行了审查，出具了监事会监督检查意见。按照教育部文件要求，对财务处2010—2012年银行对账单进行了审签，提出了5个方面的问题，出具了审签意见，促进了银行对账管理工作。

2、按照学校的相关规定，对物资设备采购、基建工程、维修工程等招投标工作进行了审计监督，全程参与了学校招投标的开标、评标等工作，为学校选择质优价廉的供应商做了大量的工作。

3、根据学校合同管理规定，对学校铺路石材、电缆、电梯、教学设备等34个采购合同进行了审查，提出了大量的修改意见，维护了学校的利益。

4、按照档案馆有关规定，对学校拟销毁的、超过文件规定保管期限的会计档案进行了检查，提出了销毁意见，监督销毁了1972—1992年会计档案共计7458册。

总之，2013年，审计处在教育部和校党委的正确领导下，根据年初制定的工作计划，围绕学校中心工作，按照“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的总方针要求，本着预防和监督并重的原则，积极开展审计服务和审计监督工作，取得了可喜的社会效益和经济效益。

八、存在的问题与努力方向

回顾2013年的工作，学校内审人员能够坚持审计原则，兢兢业业，努力为学校审计工作贡献力量，并取得了骄人的成绩。工作中，审计人员能够廉洁自律，严格要求。当然，面对新形势的要求，特别是中央八项规定出台以后，学校的审计监督工作还没有及时跟上，对三公经费、会议费等方面的监督还存在差距。同时，随着审计业务的开展，审计人员的工作能力与业务水平也有待提高。

因此，2014年，学校审计人员要紧紧围绕教育部提出的2014年高校审计工作任务，在做好日常审计工作的基础上，加强学习，提高业务水平和工作能力。特别是学校监察审计合并后，要创新工作思路，把行政监察和审计监督有机的结合起来，为学校把好关，问好责。

北京外国语大学审计处

2014年1月13日